即日起至年底，我省将开展建筑市场秩序专项整治工作
为进一步
规范我省建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，确保农民工工资支付，根治欠薪和工程款问题，促进全省建筑业高质量发展，省住建厅近日印发通知，明确从即日起至今年年底，在全省范围内开展建筑市场秩序专项整治工作。
整治目标：
进一步强化建筑市场各方主体责任，落实部门监管职责，依法查处违法违规行为，推动建设行业扫黑除恶专项斗争向治根治本推进，营造风清气正和规范合理、竞争有序的建筑市场秩序环境。
整治范围：
（一）全省范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。重点检查政府、国有投资项目和被投诉举报拖欠工程款、农民工工资的企业和项目。
（二）建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体及施工图审查机构，在生产经营活动中执行相关法律法规情况。
（三）工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位。
整治内容：
（一）招投标方面问题：工程项目是否严格执行法定建设程序，是否存在建设单位违法发包、依法应当招标未招标或未按照法定招投标程序发包工程、设置不合理招标条件、设置违反工程量清单计价规范强制性条文规定的条款、肢解发包工程等问题。招投标中是否存在围标、串标、恶意竞标等问题，工程项目建设中是否存在强揽工程情形。
（二）违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题：建设单位是否将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人。施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质及挂靠行为。
（三）违法违规施工问题：是否存在未取得施工许可手续擅自施工的问题。
（四）农民工工资支付问题：工程项目是否实行实名制管理，是否配备实现实名制管理所必须的硬件设施设备，是否与建筑工人签订劳动合同，建筑工人工资是否按时足额发放。农民工工资专用账户和农民工工资保证金制度落实情况，工程款支付担保、施工过程结算、政府投资项目不得垫资施工等政策是否落实到位。
（五）专业技术人员“挂证”问题：是否存在工程专业技术人员注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书、参保缴费单位与注册单位不一致等“挂证”违法违规行为。是否对整改不力企业和个人进行异常标注。
（六）建筑市场监管一体化平台信息问题：企业在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台录入的企业和人员基本信息是否完整、真实、准确，是否逐月按时上报统计报表。
（七）现场管理问题：中标施工、监理企业现场执业人员是否与投标文件承诺一致，是否按照项目实际情况足额配备现场管理人员，项目经理、总监及项目班子成员在岗履职情况。
（八）勘察设计质量问题：工程项目合同履约与质量保证情况，是否存在违反工程建设强制性标准及相关技术标准问题，执行《中国地震动参数区划图》抗震设防情况。
整治步骤：
●自查自纠阶段（2019年10月10日前）。各建设项目五方责任主体对照整治工作内容进行自查。
●全面排查阶段（2019年10月底之前）。各地对辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目中建筑市场存在的八方面问题全面排查，做到全覆盖、零遗漏。
●督导检查阶段（2019年11月1日至11月30日）。省住房城乡建设厅将对各地市整治情况开展专项督导并抽查部分项目，对存在问题项目下发执法建议书；对未按时上报工作情况及工作开展不力、不担当不作为的主管部门进行重点督导并予以通报；对检查中发现问题的企业和个人，依法依规记入企业和个人不良行为记录。
●巩固深化阶段（2019年12月1日至12月31日）。对情况复杂、时间较长、涉及面广的违法违规项目或需要通过法律渠道解决的项目，要加强督导，跟踪问效。对已完成整改的问题，开展专项整治工作“回头看”，确保整治工作取得成效。
省住建厅：
各地要提高政治站位，加强组织领导，狠抓责任落实，确保专项整治工作取得实效；
要畅通投诉举报，鼓励社会公众监督工程建设参建各方主体市场行为，对举报属实的问题要跟踪督办解决；
要加大检查、执法力度，对检查发现的违法违规问题及时处理，依法严肃查处；
要充分运用信用监管手段，加强信用联合惩戒力度；
要加强信用体系建设，加快构建以信用管理为核心的市场监管机制。
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